El “Semáforo Municipal de los Derechos de la Infancia” es un esfuerzo de ODISEA, A. C. por visibilizar la situación de niños, niñas y adolescentes en 14 estados de la república que celebran comicios este año. Las elecciones de 441 diputados, 1,347 ayuntamientos y un gobernador, son una buena oportunidad para poner de relieve las brechas de desigualdad que limitan la garantía de derechos para miles de niños y niñas en cada uno de esos municipios y contribuir al debate ciudadano, así como al trabajo de las organizaciones interesadas en el tema, sobre la importancia de una agenda de infancia que oriente soluciones desde el terreno local.
SEMÁFORO MUNICIPAL DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA
Luis Alberto Barquera
2013-06-16
En un texto clásico Norberto Bobbio decía que el problema grave de nuestro tiempo no es el de fundamentar los derechos humanos, sino de protegerlos. No es filosófico el problema, es político.
Lo primero ya lo tenemos y está más que claro. El artículo 1 constitucional reconoce los derechos humanos de todos, incluyendo los niños. No los otorga el Estado, se reconocen porque son inherentes a nosotros. La reforma al art. 73º faculta al Congreso para legislar sobre infancia (Ley general) y garantizar la efectividad que no tiene la legislación actual. Esa ley general tendría que dar lugar a un Sistema Integral de Garantías de Derechos de los Niños, las Niñas y los Adolescentes.
En cuanto a lo segundo, garantizar los derechos, decía Bobbio que depende “del estudio de las condiciones, los medios y las situaciones en que este o aquel derecho pueda realizarse”.
Derecho a la supervivencia
El registro de nacimientos es la garantía de que el niño cuente con un nombre y una nacionalidad, y que desde el nacimiento el resto de sus derechos sea ejercido (arts. 7 y 8 de la Convención de los Derechos del Niño, CDN). Además de contar con el acta de nacimiento, es indispensable que estén sanos y que hayan sido protegidos contra todos los riesgos de padecer una muerte temprana (art. 24). Asimismo, la CND señala niños y niñas tienen derecho a la seguridad social, de acuerdo con los recursos de su familia (art. 26) y a que sus hogares cuenten con servicios básicos en la vivienda para garantizarles un ambiente limpio y seguro (art. 24).
Necesario mejorar los servicios de la vivienda para garantizar el derecho a la supervivencia
- El Derecho a la Salud, segunda prioridad del estado.
- El estado, lugar 17 entre en Derecho a la Identidad. Las peores condiciones de registro en Xochiatipan, Tizayuca y Huejutla de Reyes.
- En el ejercicio del Derecho a la Salud, lugar 15. Los últimos lugares: Juárez Hidalgo, Apan y Metepec.
- En el Derecho a la Vivienda y sus Servicios ocupa el lugar 25 a nivel nacional. Las peores condiciones relativas en San Bartolo Tutotepec, Xochiatipan y Huautla.
- 99,632 niños y adolescentes no disponen de agua. La Misión, lugar 2,385 nacional.
- 159,032 niños y adolescentes no disponen de drenaje. Huautla, lugar 2,293 en este indicador.
Último lugar nacional en garantía del derecho a la salud de niños, niñas y adolescentes
- Lugar 24 en el ejercicio de Derecho a la Identidad.
- Último lugar del país en garantía del Derecho a la Salud. Santa Catarina
- Último lugar nacional en mortalidad infantil de menores de un año y penúltimo en menores de 5 años.
- 1,059,668 niños, niñas y adolescentes sin derechohabiencia
- En Derecho a la Vivienda y sus Servicios lugar 26 nacional. En San Miguel Xoxtla, Rafael Lara Grajales y Puebla, las mejores condiciones. Las peores en Zoquitlán, San Sebastián Tlacotepec y Tenampulco.
Lugar 28 en derecho a la identidad y 25 en madres adolescentes con hijos
- Derecho a la Salud, segunda prioridad del estado.
- En Derecho a la Identidad, lugar 28 nacional. Se ejerce mejor en Isla Mujeres y Othón P. Blanco. Los mayores rezagos en Solidaridad, Lázaro Cárdenas y Tulum.
- En el Derecho a la Salud, posición 17. José María Morelos, Lázaro Cárdenas y Felipe Carrillo Puerto, las que mejor lo garantizan. En los últimos lugares: Isla Mujeres, Solidaridad y Benito Juárez.
- En cuanto al Derecho a la Vivienda y sus Servicios califica en lugar 14. Solidaridad, Cozumel y Benito Juárez ofrecen mejores las condiciones en el hábitat de los niños. Las peores condiciones relativas en Isla Mujeres, Felipe Carrillo Puerto y José María Morelos.
211,984 niños y adolescentes sin derechohabiencia. La mayor exclusión en Sinaloa, Culiacán y Mazatlán
- Lugar 12 en Derecho a la Identidad. La garantía más amplia en Mazatlán, Concordia y Rosario. Las mayores deficiencias: Sinaloa, El Fuerte y Elota.
- En Derecho a la Salud, 1er. primer lugar del país. En Rosario, Concordia y Salvador Alvarado, las mejores condiciones. En últimos lugares Elota, Sinaloa y San Ignacio.
- 5,432 madres adolescentes de 15 a 17. Elota en el lugar 2,264 nacional.
- En Derecho a la Vivienda y sus Servicios, lugar 12 nacional. En Mazatlán, Salvador Alvarado y Culiacán las mejores condiciones. Las peores en Badiraguato, Choix y Sinaloa.
- 67,961 niños residen en viviendas con piso de tierra.
Mejorar el registro de nacimientos y abatir desigualdades en el acceso a servicios básicos
- Lugar 22 nacional en Derecho a la Identidad. Mayor garantía en Mier, Ciudad Madero y Mainero. Los mayores porcentajes de registro tardío de nacimientos en Méndez, Guerrero y Altamira.
- En Derecho a la Salud posición 8 nacional. Casas, Jaumave y Antiguo Morelos con el mejor ejercicio. En los últimos lugares: Burgos, Méndez y Gustavo Díaz Ordaz.
- En el Derecho a la Vivienda y sus Servicios lugar 11 nacional. Destacan Mier, Tampico y Miguel Alemán como las demarcaciones con mejores condiciones en el hábitat de los niños. Las peores condiciones relativas en San Nicolás, Miquihuana y Bustamante.(614 niños).
- No disponen de agua 33,141 niños y niñas. Mier primer lugar nacional; San Nicolás posición 2,378.
“Los niños no votan”: Francois Truffaut
- “Ansiaba enormemente llegar a ser adulto, puesto que me parecía que los adultos tenían todos los derechos y podían orientar su vida como quisieran”
- “Entre todas las injusticias que existen en el mundo, las que atormentan a los niños son las más injustas, las más innobles y odiosas”
- “Hay que luchar para que haya justicia. Hay que lograrlo, tenemos que lograrlo. Las cosas van cambiando y mejoran, pero no con la suficiente rapidez.”
- “Si los niños votaran, podrían conseguir mejor instrucción, mejor educación técnica, mejores instalaciones deportivas”
Reproducimos un fragmento de La piel dura (1976), del director francés Francois Truffaut, una obra maestra sobre el mundo infantil y la relación éste con el mundo adulto...
Educación y planificación sexual, clave para prevenir el embarazo adolescente
Ollin Rafael Valenzuela
2013-06-16
Estados Unidos es el país desarrollado con mayores cifras de natalidad entre adolescentes: una de cada tres adolescentes se queda embarazada antes de los 18 años. Gracias a la Campaña Nacional para Prevenir los Embarazos no deseados en Adolescentes, se ha logrado disminuir los índices de natalidad entre adolescentes en un 25%. Si concretamos, este porcentaje varía según la muestra de población. A pesar de que entre las mujeres hispanas la tasa de embarazos ha descendido en un 35%, mientras ha caído un 24% para las afroamericanas y un 20% para las blancas.
Rogelio Saénz, sociólogo y demógrafo de la facultad de Política Pública de la Universidad de Texas, interpreta cualitativamente unas cifras que pueden inducir a engaño: “aunque parezca que la diferencia entre las adolescentes blancas e hispanas se reduce, el hecho es que las primeras tienen un nivel de educación superior y tienen mayor acceso a los métodos anticonceptivos que las primeras porque tienen más recursos económicos”. El profesor explica el descenso de embarazos en paralelo a la disminución del porcentaje de abandono escolar de jóvenes latinas entre los 15 y 19 años (del 17,1% en 1990 al 5, 4% en 2011), al aumento de hispanas que en esa edad no contraen matrimonio y al declive de los niveles de inmigración.
